○ Hội nghị về biến đổi khí hậu của Liên hợp quốc COP27 sẽ được tổ chức tại thành phố biển Sharm el-Sheikh của Ai Cập vào tháng 11 năm 2022.
Từ ngày 6 đến ngày 18 tháng 11 năm 2022, Ai Cập đã mời các nguyên thủ quốc gia, các bộ trưởng và nhà đàm phán, cũng như các nhà hoạt động khí hậu, thị trưởng, đại diện xã hội dân sự và CEO, đến thành phố ven biển Sharm el-Sheikh của mình để tham dự cuộc họp COP27.
Cuộc gặp gỡ này có liên quan gì đến mỗi chúng ta?
COP27 là hội nghị thường niên dưới sự chủ trì của Liên hợp quốc nhằm đạt được các mục tiêu của Thỏa thuận Paris mang tính bước ngoặt, một vấn đề liên quan đến tương lai chung của toàn nhân loại.
Để đối phó với biến đổi khí hậu toàn cầu, 197 quốc gia đã thông qua Thỏa thuận Paris tại cuộc họp COP21 diễn ra ở Paris vào ngày 12 tháng 12 năm 2015, nhằm giảm đáng kể lượng phát thải khí nhà kính toàn cầu và hạn chế sự gia tăng nhiệt độ toàn cầu trong thế kỷ này xuống 2 độ C, đồng thời tìm kiếm Các biện pháp nhằm hạn chế hơn nữa sự gia tăng nhiệt độ lên 1,5 độ C. Thỏa thuận có hiệu lực vào ngày 4 tháng 11 năm 2016 và là một hiệp ước quốc tế ràng buộc về mặt pháp lý. Hiện nay, có tổng số 193 bên ký kết (192 quốc gia cộng với Liên minh châu Âu) đã chính thức tham gia Hiệp định Paris.
Mặc dù Thỏa thuận Paris là một thỏa thuận quốc tế dựa trên cơ sở khoa học, nó ảnh hưởng đến các vấn đề kinh tế như năng lượng, tài chính, bảo vệ môi trường, công nghiệp, v.v., cũng như quan hệ quốc tế và các vấn đề thực tế. Cuộc họp COP hàng năm sẽ có các trọng tâm khác nhau về các vấn đề mà người dân ở các quốc gia và ngành công nghiệp khác nhau đang quan tâm.
COP27 năm nay có nhiều điểm nổi bật, trong đó 4 điểm sau vừa là các trọng tâm độc lập, vừa có mối liên hệ với nhau, đáng được quan tâm:
1. Căng thẳng trong quan hệ quốc tế và khủng hoảng năng lượng
Hội nghị khí hậu COP26 năm 2021 ở Glasgow cũng dẫn đến một số thỏa thuận đa phương giữa các nhóm quốc gia khác nhau, bao gồm cam kết cắt giảm phát thải khí mê-tan, ngừng phá rừng và ngừng tài trợ cho các dự án năng lượng hóa thạch ở nước ngoài.
Sau khi bùng nổ chiến tranh giữa Nga và Ukraine, đặc biệt là sự thiếu hụt đột ngột của các nguồn cung cấp năng lượng quốc tế truyền thống như dầu mỏ và khí đốt tự nhiên, mối đe dọa về lương thực và các cuộc khủng hoảng kinh tế ngày càng gia tăng. Những điều này đã có tác động lớn đến quá trình ban đầu của quá trình giảm phát thải toàn cầu.
Đối với những người bình thường, tỷ lệ lạm phát tăng mạnh sau chiến tranh Nga-Ukraine, và năng lượng, thực phẩm và an ninh chuỗi cung ứng trở thành mối quan tâm lớn trong cuộc sống hàng ngày.
○ Việc Nga xâm lược Ukraine đã bị ảnh hưởng bởi các lệnh trừng phạt xuất khẩu, và giá dầu khí trên toàn cầu đã tăng vọt. Nguồn cung cấp khí đốt bị thắt chặt đang ảnh hưởng đến quá trình chuyển đổi sang năng lượng sạch của các công ty.
Trong khi một số chính phủ nỗ lực sử dụng cuộc khủng hoảng để đẩy nhanh tốc độ giảm carbon và sử dụng năng lượng hiệu quả, thì một số chính phủ khác lại tăng cường tìm kiếm các nguồn nhiên liệu hóa thạch mới để đảm bảo an ninh năng lượng ngắn hạn.
Ví dụ, các cường quốc sản xuất như Trung Quốc và Đức ban đầu là những nước đi đầu trong việc phát triển năng lượng mới trên thế giới, nhưng để duy trì nền kinh tế và nhu cầu sống của người dân, đồng thời tiếp tục nỗ lực phát triển các lĩnh vực năng lượng mới, họ đã tiếp tục sử dụng than, năng lượng hóa dầu gây ô nhiễm nhất.
Trung Quốc và Hoa Kỳ là hai quốc gia phát thải lớn nhất thế giới. Trung Quốc đã đình chỉ các cuộc đàm phán chính thức với Hoa Kỳ về biến đổi khí hậu vì căng thẳng giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ.
Làm thế nào để COP27 có thể phối hợp tất cả các quốc gia đối mặt với thực tế, đạt được mục tiêu cân bằng và củng cố kết quả của Thỏa thuận Paris và Glasgow COP26 sẽ được tổ chức tại Vương quốc Anh vào năm 2021 đáng được quan tâm.
2. Tài chính khí hậu và các vấn đề tài chính
Vấn đề tài chính khí hậu bắt nguồn từ các trách nhiệm và khả năng lịch sử khác nhau của các nước phát triển và đang phát triển trong việc đối phó với biến đổi khí hậu.
Vì phương Tây đã đi đầu trong việc thực hiện công nghiệp hóa trong lịch sử loài người, nên trong quá trình này, phương Tây có trách nhiệm lớn hơn đối với lượng khí thải hiện có và khả năng đối phó với biến đổi khí hậu cao hơn. Các quốc gia có tốc độ phát triển kinh tế chậm lại, đặc biệt là các quốc gia có khả năng chống chịu yếu kém dưới tác động của biến đổi khí hậu, dễ bị tổn thương nhất bởi các tác động của biến đổi khí hậu.
Do đó, trong Thỏa thuận Paris, các nước phát triển cam kết cung cấp 100 tỷ USD tài chính khí hậu mỗi năm vào năm 2020 để giúp các nước đang phát triển tiết kiệm năng lượng và giảm phát thải nhằm chống lại biến đổi khí hậu. Nhưng cho đến nay, chỉ một phần nhỏ trong số kinh phí này đã được chuyển giao.
Ngoài ra, có nhiều tranh cãi giữa các quốc gia về một loạt các vấn đề liên quan đến khái niệm tài chính khí hậu, minh bạch, kiểm toán, ... Ví dụ, nguồn vốn của các nước phát triển có thể cung cấp thông qua các kênh khác như phát triển chính thức đa phương và song phương không hỗ trợ được định nghĩa là tài chính khí hậu?
Các nhà hoạch định chính sách nhận ra rằng có những cơ hội tăng trưởng rất lớn cho nền kinh tế toàn cầu để chuyển đổi sang nền kinh tế khử cacbon vào năm 2050, và đã có sự quan tâm gia tăng từ các doanh nghiệp và một số người ủng hộ việc áp dụng các kế hoạch kinh doanh bền vững đáp ứng mục tiêu nhiệt độ 1,5 độ C.
Mark Carney, cựu đặc phái viên LHQ của Thống đốc Ngân hàng Trung ương Anh về tài chính khí hậu, cho biết một hệ thống tài chính bền vững mới đang dần được xây dựng để tài trợ cho các sáng kiến và đổi mới của khu vực tư nhân, có khả năng nâng cao hiệu quả của các chính sách khí hậu của các chính phủ.
Trong bối cảnh suy thoái kinh tế toàn cầu hiện nay, từ quan điểm thực tế, COP27 của Ai Cập có thể đạt được bao nhiêu tiến bộ về tài chính khí hậu và tài chính?
3. Khí hậu khắc nghiệt và ứng phó với thiên tai
Vào năm 2022, thế giới phải đối mặt với thời tiết khắc nghiệt hơn, hiếm gặp hơn và những thảm họa thiên nhiên chưa từng có như hạn hán và lũ lụt nghiêm trọng.
Vào mùa hè năm 2022, thời tiết nắng nóng ở Trung Quốc kéo dài hơn hai tháng, lâu nhất kể từ những kỷ lục bắt đầu vào những năm 1960. Trong khi các khu vực rộng lớn ở miền nam Trung Quốc bị hạn hán và tình trạng thiếu điện xảy ra ở các khu vực có các dự án thủy điện quy mô lớn hiện có, thì những trận mưa xối xả ở các khu vực phía bắc đã gây ra lũ lụt.
Tại châu Âu, theo Chương trình Giám sát Toàn cầu về Môi trường và An ninh của Liên minh châu Âu, hạn hán vào mùa hè năm 2022 có thể là đợt hạn hán tồi tệ nhất mà lục địa này phải trải qua trong 500 năm.
○ Thác Great Victoria ở châu Phi đã biến mất từ một cảnh đẹp ngoạn mục khi nó bay xuống biến mất trong hạn hán.
Hạn hán ở Siberia và miền Tây Hoa Kỳ mở rộng, và hạn hán ở Châu Phi dẫn đến thu hoạch nông nghiệp giảm đáng kể.
Kể từ giữa tháng 6, Pakistan đã hứng chịu những trận mưa gió mùa chưa từng có, gây ra lũ lụt chưa từng có đã biến 1/3 đất nước thành Heze, với thiệt hại lớn về người và của. Tổng thư ký LHQ António Guterres chỉ ra rằng lũ lụt ở Pakistan là nạn nhân của biến đổi khí hậu: "Con người đã tuyên chiến với thiên nhiên, và thiên nhiên đang chống trả".
Thỏa thuận Paris cung cấp tài chính "tổn thất và thiệt hại" để đối phó với các tác động biến đổi khí hậu vĩnh viễn và không thể giải quyết được, chẳng hạn như mực nước biển dâng. COP27 sẽ đưa ra những sắp xếp và giải pháp nào cho "thích ứng", "mất mát và thiệt hại", v.v.?
4. Đầu tư và giúp đỡ Châu Phi
COP27 là một hội nghị về khí hậu được tổ chức ở Châu Phi.
Châu Phi vẫn là châu lục có số lượng người nghèo lớn nhất thế giới, đồng thời là một trong những châu lục dễ bị tổn thương nhất bởi tác động của biến đổi khí hậu, đặc biệt là sự gia tăng của hạn hán và lũ lụt.
○ Thế hệ trẻ quan tâm nhiều hơn đến các vấn đề biến đổi khí hậu, bao gồm khoảng cách giàu nghèo giữa hai miền Nam - Bắc, công bằng và bảo vệ môi trường.
Châu Phi chỉ chiếm một phần nhỏ trong lượng khí thải toàn cầu, nhưng nền kinh tế của nó đang phát triển nhanh chóng. Chi phí công nghệ sạch giảm xuống mang lại hy vọng mới cho tương lai của châu Phi và châu Phi có tiềm năng giúp thu hẹp khoảng cách về nhu cầu năng lượng tái tạo.
Đạt được các mục tiêu về năng lượng và khí hậu của Châu Phi đồng nghĩa với việc tăng gấp đôi đầu tư vào năng lượng trong thập kỷ tới và tăng đáng kể năng lực thích ứng. Trong 20 năm qua, chỉ có 2% năng lượng sạch được đầu tư vào châu Phi.
COP27 tại Ai Cập lần này cũng sẽ là một góc nhìn về cách các cường quốc trên thế giới đầu tư và viện trợ vào châu Phi.